План по спасению: как государство поддержит МСП и граждан

Добрый день, уважаемые коллеги.

Это вторая серия по мерам поддержки, которые выпущены нашими властями. Это так называемый «План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления». И в этой сводной таблице перечислены сотни нормативных актов. Я назову самые, на мой взгляд, интересные. В первой части мы рассмотрели много нормативных актов. Давайте продолжим обзор.

Раздел 3. Налоговое стимулирование и снижение регуляторных ограничений

«Применение повышающего коэффициента для определения транспортного налога только для транспортных средств стоимостью свыше 10 млн рублей, начиная с 2022 года»

Давайте, переведу это на человеческий язык. Когда в 2022 году физлица будут платить транспортный налог за 2021 год, то повышающие коэффициенты не будут применяться к тем, у кого автомобиль дешевле 10 млн рублей.

Это значит, что ваш транспортный налог будет даже ниже, чем он был в прошлом году. По крайней мере, так должно быть и так написано в федеральном законе, который должен уже вступить в силу.

«Освобождение от уплаты НДФЛ с доходов по вкладам (остатков на счетах) банков, полученных в 2021 и 2022 годах, а также материальной выгоды, полученной в 2022 и 2023 годах от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами»

Если у вас есть вклады, и вы получали какие-то процентные доходы, то за период 2021-2022 года вы освобождаетесь от НДФЛ. А вот если вы брали у кого-то беспроцентный заем и, таким образом получили материальную выгоду, то вы тоже не будете платить никакой налог от экономии на процентах.

«По налогу на имущество организаций предусматривается, что в отношении объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, в 2023 году для расчета налоговой базы применяется кадастровая стоимость не выше, чем на 1 января 2022 г.»

То есть налог на недвижку в рублевом эквиваленте для организации не увеличится. Это тоже хорошая новость.

Раздел 4. Поддержка импорта

«Отмена (снятие) действующих временных ограничений на ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции и продукции животного происхождения в части ветеринарного, карантинно-фитосанитарного, санитарно-эпидемиологического контроля (контроля за импортом Роспотребнадзора) с учетом обеспечения требований безопасности жизни и здоровья людей»

То есть Роспотребнадзор при импорте различного рода животной, сельскохозяйственной, плодоовощной продукции не будет парить мозг нашим бизнесменам-импортерам. Это тоже хорошо.

«Временное приостановление транспортного контроля при ввозе товаров»

Замечательно. Просто замечательно. На эту тему вышел и федеральный закон, и постановление правительства.

Но давайте перейдем к малому и среднему бизнесу, посмотрим, какие меры поддержки появились у нас.

Раздел 6. Поддержка субъектов МСП

«Расширение доступа МСП к льготному кредитованию в рамках программы стимулирования кредитования МСП»

Вот только ставка по кредитам будет 13% и 15%. Называть это льготным кредитованием я бы не стал. Но хоть что-то, уже какая-то экономия. За исключением IT-отрасли. Тем кредиты будут даваться по ставке 3%.

«Расширение доступа МСП к льготному кредитованию за счет специального инструмента предоставления ликвидности Банка России в целях пополнения оборотных средств и реструктуризации кредитов»

Реструктуризации кредитов действует с 21 марта. Но тут речь идет о том, что выделено порядка триллиона рублей на декапитализацию банков, чтобы банки могли по-прежнему давать кредиты малому и среднему бизнесу.

А также расширяются программы для малых, средних предприятий в выдаче кредитов в части, касающейся пополнения оборотных средств. Вносятся изменения в КоАП РФ, а штрафные санкции для микробизнеса резко снижаются. Например, вводится отсрочка по уплате налогов. Но, скажу честно, я считаю, что меры абсолютно недостаточные, особенно для малого и среднего бизнеса.

Нужно понимать, что в части, касающейся функции малого и среднего предпринимательства, основная функция – это сохранять рабочие места. И делать так, чтобы люди и семьи могли работать и зарабатывать, могли как-то жить. Потому что на доходную часть бюджета малое и среднее предпринимательство практически не влияет.

Если вы внимательно посмотрите структуру доходов федерального бюджета, то за счет микробизнеса и малого бизнеса федеральный бюджет пополняется, дай бог процента на полтора. Все остальное это средний и крупный бизнес. И я считаю, что можно было бы вообще микропредприятия, малые предприятия, да и, возможно, даже средние предприятия с оборотом до 800 миллионов рублей хорошенько поддержать. Не то чтобы дать им отсрочку по уплате налогов, можно было бы даже обнулить налоговые ставки в наиболее пострадавших отраслях.

Ну, типа, сказать бизнесменам: «Люди, давайте так, платите зарплату. С зарплаты, естественно, платите страховые и НДФЛ и выживайте как хотите». Или вообще установить фиксированную ставку по страховым взносам 15%. И делать так, чтобы не было этой планки, когда до прожиточного минимума ты платишь 30% страховых, потом сверх этой суммы – 15%. Можно взять со всех по 15% страховых, 13% НДФЛ и все. А еще освободить бизнес от проверок.

Вы можете сказать, что бизнес и так уже освободили от проверок. Нет, вас обманули. Никто вас от проверок не освободил. Освободили вас от государственного и муниципального контроля. Но в этом законе есть куча исключений. Вас не освободили от проверок налоговых органов, вас не освободили от взаимодействия с правоохранительными органами. Им дана негласная команда не трогать бизнесменов. Это я знаю точно. Но, тем не менее, никакого освобождения от серьезных структур, типа налоговой не было, нет и не будет. Наоборот, правила ужесточаются.

Раздел 7. Отраслевые меры поддержки

«Поддержка авиационных перевозчиков (субсидирование кредитования, лизинговых платежей, текущей деятельности), включая разработку планов реструктуризации деятельности этих организаций»

Сейчас поддержат авиаперевозки. Но, дурья мои, давайте, опять же, честно. В части авиаперевозчиков разработана программа, в соответствии с которой все самолеты, которые находятся в лизинге, а это порядка 850 штук, будут приватизированы. И здесь довольно-таки опасная ситуация.

Если бы наше государство действительно пошло по пути чистого субсидирования, не разрывая связей с лизингодателями этих самолетов, не разрывая связей с техническим обслуживанием, поставкой запчастей, сертификации и всем остальным, это было бы здорово. Но есть большая опасность, что примерно через 6 месяцев мы столкнемся с ситуацией уменьшения количества рейсов на территории РФ, в том числе в связи с нехваткой запчастей. Тем не менее, авиаотрасль собираются поддержать.

«Введение механизма поэтапной индексации железнодорожных тарифов на грузовые перевозки с учетом текущего уровня инфляции (с корректировкой структуры тарифа), с отдельными особенностями для тарифов по перевозке товаров народного потребления, импортируемых и экспортируемых товаров»

То есть тарифы на ж/д-перевозки должны будут сохраниться на каком-то разумном уровне, что хорошо.

«Докапитализация ОАО «РЖД» для поддержки реализации инвестиционной программы за счет средств ФНБ»

Я надеюсь, что руководство РЖД этими деньгами после докапитализации распорядится рационально и деньги не будут распилены. Очень надеюсь на это.

«Приостановка на 1 год действия требования постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. № 445 в части ежегодного увеличения емкости накопления информации на 15% и приостановка обязанности операторов связи в части хранения видеотрафика»

Сотовым операторам и интернет-провайдерам разрешили приостановить некоторые их обязанности, так как нет возможности закупать новое иностранное оборудование для хранения всех наших разговоров и переписки. Ну ладно, уже хорошо. Уже наша физиономия там не будет светиться.

«Финансовая поддержка аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее — аккредитованные организации), на улучшение жилищных условий работников этих организаций и обеспечение повышения уровня их заработной платы (определение категорий таких работников)»

Я уже говорил, что айтишников будут поддерживать. Хорошо. Им будут давать кредиты по ставке 3%, в армию не будут забирать, а еще они не платят НДС и налог на прибыль у них обнуляется. Тут целый список нормативной базы про айтишников. Но давайте вернемся к сотовым операторам.

В России вообще была одна из лучших связей в мире, и по-моему, самый быстрый интернет в мире. Но сейчас сотовым операторам отменили обязанность устанавливать трансляторы формата LTE вдоль федеральных трасс, потому что все оборудование импортное.

Раздел 8. Социальная поддержка, в том числе поддержка рынка труда

Так как ожидается безработица, в том числе, скрытая. Это когда на многих предприятиях уже начали устанавливать рабочую неделю 3 или 4 дня. И так будет на очень многих предприятиях. Фактически уровень безработицы, скорее всего, не превысит в кризис 2008 года. Но ожидаемый прогноз – 9-9.5 миллионов безработных на конец 2022 года. Это, скажем так, терпимо. Все остальное – это будет скрытая безработица, когда заработные платы и рабочее время уменьшаются. И чтобы снизить этот удар от безработицы, государство принимает меры.

«Поддержка рынка труда:

• организация оплачиваемых общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан»

• организация временных работ для работников организаций, находящихся под риском увольнения

• организация переобучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки ищущих работу граждан

• субсидирование переобучения работников промышленных предприятий при изменении функциональных обязанностей (технологического процесса)

• 5) выплата пособий по безработице в условиях роста численности безработных граждан (без изменения размера)».

Это нужно, чтобы снизить социальную напряженность. Здесь наше правительство делает все возможное, чтобы цены не росли, и они их пытаются сейчас искусственным образом регулировать, обращаясь с настоятельными просьбами к ритейлерам, в том числе, не повышать цены. Но давайте скажем честно, что удержание цен и уменьшение безработных через снижение количества рабочих дней в неделю или через создание общественных работ, эти временные меры. Надолго их вводить нельзя.

Потому что если их вводить надолго, то это очень сильно ударит по экономике в целом. Мы просто можем тогда столкнуться еще с большим дефицитом. И с более медленным, плавным обнищанием, что тоже не есть гуд.

Вывод

Я очень коротко остановился только на некоторых мерах по поддержке российской экономики в условиях внешнего секционного давления. Да, спасибо и на этом нашим властям, но, честно говоря, я считаю, что принятых мер поддержки недостаточно. Никаких особых прямых субсидий мы не видим, чтобы тратились какие-то большие миллиарды.

Хотя 14 млрд рублей в 2022 году будет потрачено на расширение доступа малых, средних компаний к кредитам на пополнение оборотных средств. То есть ставка будет понижена, и, по всей видимости, деньги пойдут на компенсацию банкам. Но 14 млрд рублей это вообще ни о чем.

Те цифры, которые я вижу в таблице, это вообще ни о чем. Единственная более-менее крупная цифра – 269,2 млрд рублей будут выделены на уточнение льготных ипотечных программ для приобретения жилья на первичном рынке в сложившейся социально-экономической ситуации. Например, по программе «Сельская ипотека» или по программе «Дальневосточная ипотека». Но этих денег абсолютно недостаточно, чтобы как-то подержать строительную отрасль. Поэтому, я считаю, что поддержка получилась на троечку.

Надеюсь, эта краткая информация пошла вам на пользу. По крайней мере, эти меры поддержки дают хоть какую-то надежду, что государство заботится о мире бизнеса. Не бросает. И дай бог нам всем в этих условиях турбулентности не просто выжить, а как-то достойно выйти из очередного экономического кризиса, в который мы только-только сейчас начинаем вступать.

Спасибо и удачи в делах.

Ссылка на документы:

План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления

ЗАПИСАТЬСЯ НА СЕМИНАР ПО НАЛОГАМ

Мы против обналички и незаконных схем снижения налогов.

Мы за легальное ведение бизнеса и призываем всех бизнесменов работать в соответствии с законами Российской Федерации.

Владимир Туров

Руководитель юридической компании «Туров и партнеры», практикующий и ведущий специалист по налоговому планированию, построению индивидуальных налоговых схем и холдингов, оптимизации финансовых потоков.