Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня у нас будет дополнительная порция информации, которая, вероятно, заставит вас еще больше взволноваться. Возможно, волосы даже начнут шевелиться от всего этого удивительного. То, что я вам покажу и расскажу, будет оказывать воздействие и контроль над бизнесом и населением Российской Федерации. И да, это будет еще хуже, чем цифровой рубль. Вы слышите меня правильно, еще хуже, чем цифровое рабство. То, что я представлю, является одним из последних документов. Дальше я сделаю объявление, где предоставлю всю остальную информацию. Это будет впервые, потому что до этого все эти материалы я предоставлял исключительно на своих платных вебинарах.
Ладно, уважаемые граждане, гражданки, дамы и господа! Делаю радостную физиономию, такую оптимистичную. Нам нужно смотреть на все эти вещи с оптимизмом, так что погнали. Вот перед вами документ – это Распоряжение Правительство РФ от 21 декабря 2023 года № 3745-р «Об утверждении Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 г. и плана-графика по ее реализации».
На первый взгляд, кажется, что это обычное распоряжение по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности. Ну, типа, это касается предпринимателей и капиталистов, а меня, обычного гражданина, не затронет. Однако давайте взглянем на него повнимательнее – это затронет каждого из нас.
Уважаемые дамы и господа, физические лица, приготовьтесь к этим новостям. Ну, давайте взглянем на этот документ, здесь у нас 31 страница. Сразу скажу, что я не претендую на то, чтобы рассказать вам все страницы, но вы сможете скачать этот документ и изучить его самостоятельно.
Плюс, в пятницу, 19 января, в моем Telegram-канале мы разберем еще более важные вопросы, чем те, что я вам покажу сегодня.
Погнали! Итак, что это за контрольно-надзорная деятельность, извините меня, но я начну с шестой странички, ибо мы с вами здесь до вечера разбираться будем. Давайте сразу посмотрим на шестую страницу.
Четвертый раздел: «Развитие сервисов профилактики нарушений обязательных требований». То есть, касательно юридических лиц и физических лиц, обязательные требования, которые могут предъявляться в любой области контроля со стороны государства. Начиная от вопросов, связанных с COVID-19 – новой версии, которую покажу вам в этом документе, и заканчивая тем, как человек платит налоги или соблюдает противопожарную безопасность. Все это мы сейчас рассмотрим.
Итак, основная задача контрольно-надзорной деятельности в текущем году – внедрение стимулирования добросовестного поведения контролируемых лиц, то есть нас. Государство будет стимулировать нас вести себя добросовестно, и все это должно строиться на взаимном уважении и взаимной выгоде для бизнеса, граждан и государства. Этот документ относится и к бизнесу, и к гражданам, и к государству, а вся контрольная деятельность должна базироваться на взаимном уважении и выгоде.
Важную роль в решении этой задачи играет трансформация контрольно-надзорных органов от упреждающей, карательной модели поведения к сервисной, клиентоориентированной модели. То есть, нас с вами будут контролировать не с целью наказания, а с целью предоставления сервиса.
Контрольные и надзорные органы должны проводить широкую разъяснительную кампанию, выпуская понятные руководства по соблюдению. Под «руководством» здесь понимается не управленческое руководство, а инструкции, доступные для понимания. Такие материалы будут доступны для понимания и будут выпущены в виде видеоматериалов. В рамках профилактических визитов будут проводиться консультации.
Однако если, например, будут введены ограничения, такие как карантинные меры в связи с ковидом, нам придется освоить навыки самоконтроля, самообследования и другие навыки. Это снова касается граждан и бизнеса.
В пилотном режиме будут разработаны сервисы самообследования с возможностью подачи декларации после самообследования, прежде всего, для малых и средних предприятий. Обратите внимание, что физические лица не упоминаются здесь, но упоминаются в других частях документа. Листы самообследования должны содержать вопросы, понятные контролируемым лицам.
Хотя, с другой стороны, под контролируемыми лицами подразумеваются и физические лица, отражение соблюдения обязательных требований в качестве средства стимулирования добросовестного поведения для отдельных категорий объектов контроля предполагает внедрение системы рейтингования. То есть, помимо самообследования и подачи самодекларации, будет также применяться рейтинговая система. Надеюсь, это будет ограничено только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, однако дальнейший текст предоставляет интересные моменты, из которых можно сделать выводы о возможном применении этой системы рейтингования не только к бизнесменам.
Чтобы обеспечить эффективную работу данной системы, в первую очередь, необходимо предоставить контролируемым лицам (в данном контексте – нам с вами) возможность самостоятельной оценки уровня соблюдения этих обязательных требований в рамках процедуры самообследования.
Я говорю о занимательной вещи: в ходе самообследования и после его завершения необходимо предусмотреть процедуру авторизации в Федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации». Подчеркну, что если в настоящий момент речь идет о юридических лицах, то зачем вдруг внедрять идентификацию и аутентификацию, когда речь о физических лицах, включая биометрию? Когда они будут самостоятельно проводить самообследование и самонадзор, они должны будут пройти идентификацию и аутентификацию, используя сервис портала государственных услуг. Для этого они должны будут загрузить мобильное приложение «Инспектор» и использовать его для самообследования.
Важно отнестись к этому с пониманием, восхищаясь этим шедевром. Процедура скачивания мобильного приложения «Инспектор», предоставление биометрических данных и самообследование становятся неотъемлемой частью обеспечения безопасности для государства. Регулярное прохождение самообследования позволит контролирующим лицам оперативно предотвращать риски ущерба со стороны бизнесменов и физических лиц. Не стоит забывать, что эффективное развитие и популяризация самообследования требует поддержки со стороны всех хозяйствующих субъектов, включая и физических лиц.
Понимаете, важно, чтобы процесс самообследования стал популярным. Это необходимо для того, чтобы впоследствии нам присвоили нормальный рейтинг и чтобы уровень риска с нашей стороны был минимальным.
Я вспомнил еще несколько документов, большую часть из которых я покажу вам в пятницу во время эфира в моем Telegram-канале. В этот раз я впервые предоставлю это бесплатно, так как ранее все эти вещи предоставлялись только на моих платных семинарах. Я расскажу вам о полной исчерпывающей системе цифрового контроля и надзора для бизнеса, шаг за шагом. Хотя я не обещаю провести двухдневный семинар в пятницу, я расскажу о системах цифрового надзора для граждан, поскольку, помимо этого документа, существует много других интересных систем цифрового надзора.
Давайте вместе рассмотрим, к чему нас готовит наше государство. Важно отметить, что возможность влияния на категорию риска является значительным мотиватором. Для обеспечения высокого уровня безопасности на объектах контроля, для отдельных объектов контроля будет проводиться оценка в соответствии с предоставленной декларацией после самообследования в рамках профилактических визитов.
Таким образом, если ты самостоятельно контролируешь себя и подаешь декларацию, затем к тебе направляются для проведения профилактического визита. В ходе такого визита инспектор оценивает, насколько качественно ты контролировал себя, проверяя соответствие объекта контроля обязательным требованиям, указанным в декларации. Это важный момент, поскольку объекты контроля, подлежащие включению в рейтинг, должны также подвергаться оценке в результате контрольно-надзорных мероприятий и профилактических визитов, не связанных с подачей декларации. Включение в рейтинг характеризуется присвоением объекту контролируемого лица соответствующей оценки уровня безопасности и качественных показателей контроля. Оценка присваивается для каждого отдельного объекта.
Вот здесь есть подводные камни. Необходимо также повышать качество профилактических визитов, формируя позитивную репутацию инспекторов как высококлассных специалистов, которые стремятся предотвращать угрозы и повреждения тем, что признается ценным согласно закону. Но вот вопрос: что именно считается ценным в нашем государстве? Если охраняемыми законом ценностями сейчас считается просто пребывание в доме, защита от инфекции и своих соседей, то что, если среди охраняемых ценностей вдруг, оказывается, и невозможность критики действий властей? Как насчет святости их правоты в чем бы то ни было?
Далее, для усиления ориентированности на клиента, введен функциональный личный кабинет, доступный контролируемым лицам на портале Госуслуг. Этот личный кабинет позволяет взаимодействовать с контрольными и надзорными органами в режиме «одного окна». На портале Госуслуг также предоставлены сервисы и информация обо всех контрольных, надзорных и профилактических мероприятиях.
В текущем году завершится разработка базовой функциональности взаимодействия контролируемых лиц и контрольно-надзорных органов на портале Госуслуг. Личный кабинет и весь функционал будут доступны физическим лицам. Вот, наконец, достигнута эта точка.
Однако если данный документ не затрагивает физических лиц, обычных граждан, и имеет отношение лишь к бизнес-сфере, то почему эта информация присутствует здесь — вопрос, требующий уточнения.
Давайте разберемся: в течение текущего года завершится разработка функционального взаимодействия контролируемых лиц и контрольно-надзорных органов на портале Госуслуг. В частности, личный кабинет и его функциональность станут доступными физическим лицам. Но почему прямой контроль над физическими лицами? Я понимаю, что мы, как граждане, станем контролируемыми лицами. Мы будем обязаны проводить самоизоляцию, самообследование в рамках инспекции и предоставлять государству отчет по этим самоинспекциям.
Возможно, я что-то не так понимаю, изучив данный документ. Пожалуйста, напишите в комментариях свое мнение. Уважаемые дамы и господа, я преувеличиваю? Может быть, это не имеет отношения к обычным гражданам, а скорее к террористам или экстремистам? Покажите мне, где в документе указано иное.
Понимаете, как это работает, в пятницу, на моем канале в Telegram, во-первых, вы сможете скачать данный документ и изучить его самостоятельно. Во-вторых, в пятницу я предоставлю вам гораздо больше информации и ответы на все ваши вопросы.
Теперь вернемся к содержанию документа. В течение текущего года создается личный кабинет контролируемого лица на портале Госуслуг. Новые средства уведомлений о начале предпринимательской деятельности и расширенный перечень взаимодействия бизнеса с инспекторами появятся в результате внедрения новых форм уведомлений. Давайте предположим, что под физическими лицами в данном контексте имеются в виду индивидуальные предприниматели, занимающиеся бизнесом. Индивидуальные предприниматели, занимающиеся бизнесом, должны будут загрузить программу инспектор самообследование. Почему здесь упоминаются физические лица? Может быть, имеется в виду, что индивидуальные предприниматели — это физические лица. Поймите, это еще одна попытка контроля над физическими лицами.
Таким образом, я пришел к выводу, что эти новые изменения касаются не только предпринимателей, но и обычных граждан. Посмотрите прямо здесь, у нас юридические лица, как бы не умеют «заболевать» ковидом. Понимаете, они подчинены деятельности государственной власти и предприятий в условиях введенных ограничений, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции. Вся эта система, включая личный кабинет самоконтроля на портале Госуслуг и мобильное приложение «Инспектор», все-таки затрагивает обычных граждан. На уровне нашего правительства выражена неудовлетворенность тем, как контрольно-надзорные органы сталкиваются с необходимостью контроля за гражданами в условиях ограничений проведения мероприятий и взаимодействия с контролируемыми лицами в период пандемии. Однако новый Федеральный закон предусматривает проведение определенных контрольно-надзорных мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, что, возможно, улучшит данную ситуацию.
То есть, если нас опять запрут дома, контроль и надзор будут осуществляться с применением средств дистанционного взаимодействия, включая аудио- и видеосвязь. Важно отметить, что для такого дистанционного контроля необходимо соответствующее техническое и технологическое обеспечение, учитывая особенности и ограничения данного формата взаимодействия. В целях обеспечения эффективного дистанционного взаимодействия разработано мобильное приложение «Инспектор». Это приложение позволяет проводить профилактические визиты и контрольно-надзорные мероприятия с использованием любых мобильных устройств, удовлетворяя требованиям и обеспечивая соблюдение установленных правил.
В итоге в случае внезапных событий, таких как новая волна пандемии, нас могут попросить установить и использовать мобильное приложение «Инспектор», чтобы обеспечить необходимый контроль и соблюдение предписанных мер безопасности.
«Инспектор», осуществляющий контроль за субъектом, разрабатывает чек-лист на основе выявленных нарушений. Автоматическое формирование чек-листа будет происходить на основе унифицированного реестра контрольно-надзорных данных. Коллеги, это уже становится реальностью. Чтение становится не самым увлекательным. Это своего рода «День опричника», подобный тому, что описан в книге. Всем, кто не знаком с этим произведением, рекомендую перечитать его для лучшего понимания текущей ситуации.
Для эффективной работы инспекторского состава необходима возможность использования информационной системы, которая обеспечивает все функции контрольно-надзорного органа в условиях удаленной работы. Это осуществляется через специальное мобильное приложение.
Вот, например, «Инспектор», мобильное приложение должно предоставлять возможность проведения мероприятий в формате видеоконференцсвязи для подтверждения устранения нарушений, избегая выездных проверок. Это словно «Большой брат», да, реально, ему бы позавидовать. Все эти изменения начнут внедряться по их обещаниям в 2024 году. Не хочу больше вас этим обременять, предлагаю перейти к решениям, потому что я несу ответственность за предоставление конструктивных предложений.
Давайте предположим осторожно. Конечно, в России, вероятно, не появится никакого социального рейтинга. Боже храни, чтобы у нас был просто рейтинг, где отсутствует слово «социальное». Дай бог, чтобы мы избежали подобных сценариев. В пятницу я также поделюсь своим мнением и расскажу, как все может закончиться. Обсудим, что делать, и я готов ответить на ваши вопросы. Также приглашаю вас посетить мой Telegram-канал, где вы найдете много дополнительного интересного материала по бизнесу. Я ежедневно делаю обзоры экономических и социальных новостей, а также предоставляю обзоры новых бизнесов. Мои подписчики в Telegram оценивают эти обзоры, и я приложу все усилия, чтобы канал был максимально полезным для вас.
А так, увидимся в пятницу, 19 января, в 15:00, в моем Telegram-канале. Там вы сможете скачать этот документ и подробнее обсудить все интересные планы нашего государства по рейтингованию юридических и физических лиц, самоконтролю, самообследованию, и, конечно же, мобильному приложению «Инспектор». Ну, классно, как-то красиво звучит.
Напишите в комментариях, что вы думаете обо всем этом. Оцените мою работу лайком, хотя дело не в лайках. Важны ваши комментарии. Расскажите своим друзьям и знакомым о моем блоге, чтобы и они были в курсе последних событий. Поставьте лайк, напишите комментарий. Я с удовольствием почитаю ваши мысли о том, насколько государство способно осуществлять позитивный контроль над бизнесом и гражданами.
Спасибо и удачи в делах!
Владимир Туров
Руководитель юридической компании «Туров и партнеры», практикующий и ведущий специалист по налоговому планированию, построению индивидуальных налоговых схем и холдингов, оптимизации финансовых потоков.
(2 оценок, среднее: 3,00 из 5)
Загрузка...
