Автор: 09:33 Законодательство  10 722  0

Порядок на рынке SIM-карт или тотальный контроль абонентов?

Добрый день, коллеги.

Недавно я написал статью, в которой рассматривал Постановление Правительства №820 от 14 июля 2018 года: тотальный контроль за каждым нашим вздохом и шагом не ослабевает, а усиливается…

Именно этой теме посвящен Законопроект №514780-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» и иные законодательные акты». Этот Проект Федерального закона борется с терроризмом, с отмыванием доходов, полученных преступным путем и т.д.

Чем посвящен этот документ? А посвящен он SIM-картам. Я не думаю, что депутаты Госдумы, которые разработали данный законопроект, разработали его по собственной инициативе… Я даже знаю, откуда ноги растут…

Так вот, депутаты решили навести порядок на рынке SIM-карт и заодно установить более жесткий контроль за каждым пользователем мобильных телефонов. Итак, что написано в пояснительной записке, и почему решили принять данный Федеральный закон?

Цитирую: «Однако до настоящего времени указанная процедура порождает значительные риски в результате использования недобросовестными клиентами номеров мобильных телефонов, приобретенных у нелегальных продавцов без представления покупателем документов, удостоверяющих личность. Таким образом, использование в рамках процедуры идентификации подтверждающей процедуры информирования клиента на номер мобильного телефона не достигает своей цели, а наоборот, формирует дополнительный риск нарушения положений антилегализационного законодательства. Одной из основных причин возникновения таких рисков является отсутствие единой системы проверки принадлежности абонентского номера конкретному лицу». Т.е., причина «левых» SIM-карт заключается в том, что у нас нет единой системы, в которой бы каждый гражданин РФ по всей стране был учтен, как пользователь конкретного мобильного номера телефона, и чтобы в этой единой системе были отражены ФИО, паспортные данные, СНИЛС, ИНН.

Согласно Постановлению Правительства №820 от 14 июля 2018 года, чтобы все-все было учтено в единой системе: адрес места жительства, дата рождения, место рождения, ФИО, реквизиты документа, включая код подразделения, выдавшего паспорт и т.д. Все должно быть учтено в единой системе. К этой единой информационной системе будут подключены все сотовые операторы, которые предоставляют услуги связи. Соответственно, вы сможете купить SIM-карту, только если вас занесли в единую информационную систему и проверили: информация перешла сотовому оператору, сотовый оператор проверил по своей системе, убедился, что вы – это вы, информация вернулась назад, в единую систему, и после этого вам выдали SIM-карту, оформленную именно на вас. Но это не единственная причина, почему нас хотят таким образом еще раз посчитать.

Цитирую дальше: «Эти же «токсичные» SIM-карты существенно повышают риски использования мобильных телефонов для подтверждения юридически значимых действий при взаимодействии граждан с бюро кредитных историй и различными государственными информационными системами.

Таким образом, в различных секторах финансового рынка возникают и нарастают с течением времени сходные по своей природе риски совершения операций неуполномоченными лицами либо лицами, имеющими умысел на совершение правонарушения с использованием ложной информации о факте принадлежности номера мобильного телефона иному лицу.

О масштабности проблемы свидетельствуют официальным данные Роскомнадзора (https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news56842.html), согласно которым только за март 2018 года Роскомнадзором совместно спредставителями МВД России было проведено более 150 мероприятий по пресечению незаконной реализации SIM-карт операторов мобильной связи.

Информация Роскомнадзора также свидетельствует о системном характере указанной проблемы. Так, 11 июля 2018 г. Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу Москвы и органами МВД России было единовременно изъято более 20,7 тыс. SIM-карт, предназначенных для незаконной продажи.

Законопроектом предусматривается создание Единой информационной системы проверки сведений об абоненте – физическом лице и о пользователях услугами связи абонента – юридического лица, индивидуального предпринимателя либо физического лица (далее – система проверки сведений об абоненте).

Система проверки сведений об абоненте представляет собой единую точку подключения для всех участников взаимодействия на базе универсального программного интерфейса (шлюз), который при этом не осуществляет сбор и хранение предусмотренной законопроектом информации».

Это была информация из пояснительной записки, а теперь процитирую кое-что из Проекта Федерального закона. Цитирую пункт 2: «Оператор системы проверки сведений об абоненте определяется Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России. Оператором системы проверки сведений об абоненте не может являться оператор подвижной радиотелефонной связи, юридическое лицо, находящееся под контролем оператора подвижной радиотелефонной связи, а также их аффилированные лица». Т.е. появится новая структура, которую нам с вами придется финансировать. Этот оператор создаст систему, будет развивать, эксплуатировать, защищать конфиденциальность. Операторы сотовой связи подключатся к этому оператору и будут платить ему за услуги. Поэтому ждем небольшого повышения цен на услуги связи.

А кто будет пользователями этой системы? Цитирую: «Пользователями системы проверки сведений об абоненте могут являться:

1) Банк России;

2) кредитные организации, операторы платежных систем, а также операторы услуг платежной инфраструктуры;

3) некредитные финансовые организации, осуществляющие виды деятельности, определенные нормативным актом Банка России;

4) иные органы и организации, определяемые федеральным законом или Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России».

Короче, все чиновники будут пользователями этой системы. Цитирую дальше: «Операторы подвижной радиотелефонной связи обязаны присоединять собственные информационные системы к системе проверки сведений об абоненте на основании двусторонних соглашений с оператором системы проверки сведений об абоненте, а также предоставлять пользователям указанной системы информацию…». Вплоть до того, что в этой системе будут отображаться данные о факте смены пользовательского оборудования (оконечного оборудования) абонентом – физическим или юридическим лицом. Т.е., когда вы поменяете телефон, эти сведения тоже будут заноситься в соответствующую систему, потому что за вами можно следить не только по SIM-карте, но и по так называемому IMEI. Даже это будет сделано…

Я устал удивляться подобным вещам. На самом деле, я бы сделал проще: слишком сложно все. Я бы предложил издать федеральный закон, в соответствии с которым при рождении в человеческое тело должны внедряться два приборчика: один в лоб – видеокамера, чтобы передавать информацию кому следует и куда следует, а второй – микрочип в шею с проводком вдоль позвоночника. Кстати, по поводу внедрения микрочипа с проводком вдоль позвоночника, – это уже состоявшийся факт. Эта программа в Америке внедряется достаточно активно: там граждан тоже запугали террористами. Во всяком случае, 1,5 года назад это удовольствие стоило 25 000$, и многие американцы эту систему себе внедрили, а пульт управления находится у психиатра.

В нашем случае пульт управления находился бы или у психиатра, или у человека из… полиции мыслей. Полицейский мыслей отслеживал бы каждое ваше телодвижение, чтобы можно было с этого пульта либо подавать болезненные сигналы, типа, «не лезь туда», либо отключать человека, включать… И тогда бы не пришлось придумывать подобные федеральные законы. Зачем? Зачем «геморрой» с паспортом, с биометрией лица и голоса. Проще надо.  Добавьте еще башни мыслей. Вместо вышек операторов сотовой связи в каждом городе должны стоять башни мыслей. Если ты мыслишь неправильно, через эту башню поступают соответствующие сигналы и тебя поправляют, заставляют не думать плохо про Медведева или Путина… Как только ты начинаешь думать плохо, идет удар током, ты вздрагиваешь, понимаешь, что нельзя так думать, надо думать иначе… Вот и все.

Я готов предложить целую концепцию на эту тему. Это не просто фантастика: все это уже достижимо. На хрена выдумывать законы, строить дата-центры? Это дорого… Чипы, видеокамеры, пульт управления, и башни поставить. Больше ничего не надо делать.

Если вы думаете, что это невозможно… Если не произойдет нечто по-настоящему хорошее, что изменит нисходящую спираль в противоположную сторону, то башня с пультом скоро станет повседневной реальностью.  Я лишь намекнул, но уже даже кое-какая нормативная база разработана.

Современные люди, будучи рабами, предпочитают жить в матрице по заранее прописанному сценарию. При этом матрица выдает им картинку, что они свободны. Эти люди предпочитают не знать ничего, не конфронтировать зло, не пытаться что-то делать: они предпочитают смерть без предупреждения. Им так легче.

Изучите сами нормативную базу и сделайте свои собственные выводы. Может быть, вы по этому поводу будете более оптимистичны. И напоследок напишу следующее. Я читал все ваши комментарии на предыдущую подобную статью. Все были категорически против введения биометрии и «сдачи анализов». Но был один ответ примерно следующего содержания: «Я согласен. Ради Бога, пусть берут мою биометрию, пусть все берут. Я не против. Какие проблемы? Я законы не нарушаю». Может быть, и вы так же думаете. Но есть одна опасность: сам по себе факт хранения где-то наших «анализов», голоса, лица, привычек и т.д. не является плохим или угрожающим. Вопрос в том, в чьи руки эта информация попадет, и как это будут использовать. Вот, в чем дело…

Спасибо, удачи в делах.

Ссылки на нормативную базу:

Законопроект №514780-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» и иные законодательные акты»

ЗАПИСАТЬСЯ НА СЕМИНАР В МОСКВЕ 2-3 ОКТЯБРЯ

(Visited 74 times, 1 visits today)

Владимир Туров

Руководитель юридической компании «Туров и партнеры», практикующий и ведущий специалист по налоговому планированию, построению индивидуальных налоговых схем и холдингов, оптимизации финансовых потоков.


1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезды (4 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...