Добрый день, уважаемые коллеги.
Письмо генерального директора компании из Брянска:
«Владимир, доброе утро!
Хочу поделиться произволом наших брянских налоговиков.
Пятница, конец рабочего дня… Приходит по ТКС от налоговой очередное письмо. С завидным постоянством налоговики присылают письма. Предпоследнее было с уловкой: «В 2015 году вы маловато платили налог на прибыль… Не хотите ли сдать уточненку?»
Теперь налоговая хочет, чтобы мы подняли зарплату. Все письмо пронизано незаконными требованиями и разбавлено угрозами о том, что нам будет при неявке…
Вас многие смотрят и слушают. Было бы интересно услышать ваши комментарии по незаконным требованиям налоговиков.
Интересно, можно ли подать на налоговиков в суд? Если это сделает один, успеха не будет, а если все, кому шлют подобные запросы, объединятся, есть шанс устроить шум и заткнуть налоговую».
Первое. Две недели назад мы провели исследование на тему «Что в настоящее время беспокоит бизнесменов больше всего». На первом месте оказалось огромное количество бумаг, требований и различного рода запросов со стороны налоговой инспекции. Даже вопрос выживания волнует бизнесменов меньше, чем количество запросов, на которые бизнесмены устали отвечать.
Второе. Про вызовы на межведомственную комиссию. К этому письму генеральный директор прикрепил уведомление о вызове налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента. Написано: «Цели вызова: на заседание межведомственной комиссии по легализации объектов налогообложения для дачи пояснений по вопросу выплаты заработной платы сотрудникам ниже среднеотраслевого уровня». Более того, налоговики в этом уведомлении угрожают наказанием по части 1статьи 19.4 КоАП в случае неявки представителей компании на заседание межведомственной комиссии.
Уважаемые коллеги, пункт 7 статьи 3 НК РФ: «Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента)».
Третье. Налоговым кодексом не предусмотрены межведомственные комиссии. Межведомственные комиссии, с точки зрения закона, – это, скажем так, инициатива налоговых органов, не предусмотренная нормами закона. В соответствии с законом, вы не обязаны являться на подобные заседания межведомственных комиссий. Тем более, вас никто не имеет права штрафовать по этому поводу.
Уважаемый генеральный директор из Брянска, ваш юрист, который написал ответ в налоговую инспекцию, совершенно прав: «вызывает сомнение утверждение о возможности привлечения к ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП, поскольку уведомление о вызове не является законным распоряжением или требованием должностного лица налогового органа».
Четвертое. Можно ли на налоговиков подать в суд за подобные уведомления? Я попрошу своих специалистов, чтобы они детально проработали этот вопрос на основании соответствующей нормативной базы. Посмотрим, быть может, есть возможность за что-то зацепиться, чтобы инициировать иск в суд на налоговую инспекцию за подобные дергания бизнесменов. Ведь таким образом налоговики дергают всю страну… Если мы найдем точные шаги и способы, я попрошу своих специалистов написать статью с подробным инструктажем.
На данный момент практика таких «дерганий» широко распространена. Налоговики оказывают моральное давление на бизнесменов. Причем, делают это очень успешно, добиваясь от налогоплательщиков увеличивать свои налоговые обязательства без лишнего «геморроя», связанного с судами. Ведь в судах налоговикам приходится доказывать свою точку зрения, и очень часто они проигрывают суды… А в требованиях налоговикам доказывать ничего не нужно: надавили на налогоплательщика, он испугался, увеличил налоговую базу, в результате бюджет получает больше денег. Понятное дело, что это незаконные действия налоговиков.
Поэтому мы проверим механизм, как точно поступить, чтобы обоснованно прийти в судебные инстанции. Безусловно, абсолютно вопиющим является тот факт, что иногда налоговики в подобных письмах позволяют себе намекать на уголовную ответственность. Налоговики, конечно, могут цитировать бизнесмену Уголовный кодекс, могут делать ежедневную рассылку с цитатами из УК РФ. Но налоговые органы – это не правоохранительные органы. Они напялили на себя функции правоохранителей, хотя по №144-ФЗ не имеют права заниматься оперативно-разыскной деятельностью. Согласно УПК РФ, они не имеют права проводить следственные действия, но, по сути, они этим занимаются. Они не имеют права объявлять человека подозреваемым или обвиняемым, но, по сути, в своих письмах налоговики намекают бизнесмену на уголовные статьи…
Господа налоговики, бизнесмены – тоже люди: зачем до начала процессуальных действий намекать бизнесмену на то, что он преступник, тем более в письменной форме? Это я могу сказать бизнесмену: «Слушай, у тебя пять статей Уголовного кодекса». Я имею право, потому что я такой же бизнесмен, как и он: я просто выразил свое мнение. Но вас, господа налоговики, бизнесмены воспринимают как представителей государственных структур, которые имеют право делать только то, что прямо предписано законом.
Да, бизнесмены не ангелы. Когда присутствует массовое давление в форме вызовов на межведомственные комиссии, бесконечные запросы представить бумаги, это мешает работать, понижает эффективность компаний, уменьшает налоговые поступления в бюджет. Таково мое мнение. Было бы здорово, если бы исчезли межведомственные комиссии, и мы вернулись к Налоговому кодексу, согласно которому налоговая инспекция не имеет права брать на себя функции оперативников, следователей и тем более судей, заранее предвещая судьбы налогоплательщиков.
Спасибо, удачи в делах.
Владимир Туров
Руководитель юридической компании «Туров и партнеры», практикующий и ведущий специалист по налоговому планированию, построению индивидуальных налоговых схем и холдингов, оптимизации финансовых потоков.
(19 оценок, среднее: 4,95 из 5)
Загрузка...
Знакомая история…
Знакомая история…
Ходил на подобную комиссию.
Ходил на подобную комиссию.
У меня была такая история. Я написал письмо на имя начальника налоговой района, копию инспектору, который запрос отправил и копию в республиканскую налоговую. В письме написал, что согласно нормативных федеральных и местных нормативных актов (указал каких) минималку, которую я должен платить 8000 руб. с учетом всех коэфициентов (размер пишу как пример, на память не помню). Согласно моим отчетам минимальная з/п по организации 13000 руб. Никакими нормативными актами среднеотраслевой уровень зарплат не установлен и такого нормативного термина нет. В случае, если представитель налогового органа продолжит слать в мой адрес письма с незаконными требованиями, я буду вынужден обратиться в суд.
Отнес письмо начальнику лично, вручил копию исполнителю лично. Не успел выйти из здания, позвонили из приемной и попросили зайти к начальнику. Пришел. В кабинете начальник налоговой и начальник отдела того исполнителя. Спросили, что я хочу. Ответил, чтобы про меня забыли и не слали больше такое письма, иначе встретимся в суде. При мне начальнику отдела руководитель налоговой дал распоряжение убрать мою компанию из списка, по которому приглашают на вневедомственную комиссию. С тех пор этот вопрос больше не поднимался ни разу.
У меня была такая история. Я написал письмо на имя начальника налоговой района, копию инспектору, который запрос отправил и копию в республиканскую налоговую. В письме написал, что согласно нормативных федеральных и местных нормативных актов (указал каких) минималку, которую я должен платить 8000 руб. с учетом всех коэфициентов (размер пишу как пример, на память не помню). Согласно моим отчетам минимальная з/п по организации 13000 руб. Никакими нормативными актами среднеотраслевой уровень зарплат не установлен и такого нормативного термина нет. В случае, если представитель налогового органа продолжит слать в мой адрес письма с незаконными требованиями, я буду вынужден обратиться в суд.Отнес письмо начальнику лично, вручил копию исполнителю лично. Не успел выйти из здания, позвонили из приемной и попросили зайти к начальнику. Пришел. В кабинете начальник налоговой и начальник отдела того исполнителя. Спросили, что я хочу. Ответил, чтобы про меня забыли и не слали больше такое письма, иначе встретимся в суде. При мне начальнику отдела руководитель налоговой дал распоряжение убрать мою компанию из списка, по которому приглашают на вневедомственную комиссию. С тех пор этот вопрос больше не поднимался ни разу.
Хорошая статья, Владимир Туров!
Была у меня похожая ситуация. Может и Вам поможет.
Исходим из того, что заседания межведомственной комиссии не относится к мерам налогового контроля, соотвественно — не могут проводиться в рамках налогового контроля и полномочий, уст. ст.ст.31,82 НК РФ.
Если не в рамках налогового контроля, значит в порядке Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Но и положениями этого закона заседания межведомственной комиссии не руководствуются — в частности нарушаются ст.ст.3,14,15,18,21 — о порядке начала и организации проверки.
Вывод который испугал проверяющих, по крайней мере на некоторое время — фактическое проведение должностным лицом налогового органа проверочных мероприятий государственного контроля в виде избыточного административного давления на налогоплательщика и осуществляемые в нарушение процедуры и без соответствующего распоряжения (приказа) руководителя, образует состав административного правонарушения, уст.п.2 ст.19.6.1. КоАП РФ, и предусматривающего ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Госорганы и их юротделы, когда доходит дело до суда не боятся ничего, пока дело не касается административной или иной ответственности должностных лиц.
Хорошая статья, Владимир Туров!Была у меня похожая ситуация. Может и Вам поможет.Исходим из того, что заседания межведомственной комиссии не относится к мерам налогового контроля, соотвественно — не могут проводиться в рамках налогового контроля и полномочий, уст. ст.ст.31,82 НК РФ.Если не в рамках налогового контроля, значит в порядке Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".Но и положениями этого закона заседания межведомственной комиссии не руководствуются — в частности нарушаются ст.ст.3,14,15,18,21 — о порядке начала и организации проверки.Вывод который испугал проверяющих, по крайней мере на некоторое время — фактическое проведение должностным лицом налогового органа проверочных мероприятий государственного контроля в виде избыточного административного давления на налогоплательщика и осуществляемые в нарушение процедуры и без соответствующего распоряжения (приказа) руководителя, образует состав административного правонарушения, уст.п.2 ст.19.6.1. КоАП РФ, и предусматривающего ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Госорганы и их юротделы, когда доходит дело до суда не боятся ничего, пока дело не касается административной или иной ответственности должностных лиц.
я своим фискалам написал еще веселее- прошу предъявить ваши полномочия, как государственного органа. в связи с этим прошу предоставить документы на 1- ФЗ о создании инспекции, 2- ФЗ о назначении инспекторов. 3- ФЗ о госгражданской службе, 4-ваше гражданство рф (не паспорт) а всю цепочку документов от вашего заявления о выходе из гражданства СССР и заявление о вступление в гражданство рф. И отдельно попросил доказательства и документы о создании такого образования как рф. Отстали. надолго ли?
я своим фискалам написал еще веселее- прошу предъявить ваши полномочия, как государственного органа. в связи с этим прошу предоставить документы на 1- ФЗ о создании инспекции, 2- ФЗ о назначении инспекторов. 3- ФЗ о госгражданской службе, 4-ваше гражданство рф (не паспорт) а всю цепочку документов от вашего заявления о выходе из гражданства СССР и заявление о вступление в гражданство рф. И отдельно попросил доказательства и документы о создании такого образования как рф. Отстали. надолго ли?
Постоянно присылают требования (предложения) явиться для пояснений по электронным каналам связи но безадресные — без упоминания конкретной организации и директора в письме. Просто игнорируем такой спам.
Постоянно присылают требования (предложения) явиться для пояснений по электронным каналам связи но безадресные — без упоминания конкретной организации и директора в письме. Просто игнорируем такой спам.
Актуально, взяла на заметку!
Актуально, взяла на заметку!