Это что?

Если мы говорим про заботу о людях, если мы хотим жить в достатке, безопасности, защищенности, без коррупции и в ПРАВОВОМ ГОСУДАРСТВЕ, то необходимо издавать и соблюдать законы, а чиновникам всех рангов прекратить «плодить» всевозможные «писульки» в виде писем и другой ненормативной базы, которые подчиненными воспринимаются как руководство к действию (как приказ, указание или распоряжение) и за которые никто не несет ответственности.

Я ознакомился со свежей законодательной базой, нормативными документами и официальной перепиской различных ведомств и учреждений. Сложилось впечатление, что в служебном рвении отдельные чиновники и их подчиненные превзошли все ожидания. Они из кожи вон лезут, чтобы показать свое служебное рвение. Прошу заметить: их не беспокоит наша судьба и мнение – чиновников волнует только реакция вышестоящих руководителей. Ведь от расположения начальства зависят благополучие и достаток исполнителей. Желание отличиться по службе превышает здравый смысл, а иногда происходит и подмена истинных целей. Или, возможно, показывают истинные цели вместо тех, о которых рассказывают «развешивая лапшу на уши». Чтобы не быть голословным, предлагаю перейти к «живому» примеру.

На днях мне попался один очень интересный документ Минфина РФ: «Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, способствующие увеличению доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 31.10.2018 года. Меня заинтересовал раздел 2.2. Цитирую: «Активизация работы по выявлению потенциальных доходных источников региональных и местных бюджетов связана с ускоренным ростом доходов и повышением эффективности администрирования доходов региональных и местных бюджетов….».

Почему я выделил это абзац? Я выступаю за то, чтобы бюджет пополнялся, но только поступление денег должно происходить законными способами, а не с помощью административно-принудительных мер. В идеале поступление в бюджет должно происходить с помощью экономических мер и сознательно.

Выделю из этого же раздела другой абзац: «…Также рекомендуется дальнейшее развитие системы видео-фиксации нарушений правил дорожного движения; системы платных услуг, сети платных парковок и платных автодорог; проведение экологического мониторинга, внедрение передового опыта других регионов по реализации проектов, частично финансируемых за счет инициативных платежей граждан в порядке инициативного бюджетирования…». В указаниях четко обозначены рекомендации пополнения бюджета за счет дальнейшего развития системы видео-фиксации нарушений правил дорожного движения.

Хочется спросить у Минфина РФ: кто готовил настоящие методические рекомендации? Чем руководствовались эти люди? Получается, что Министерство финансов заинтересовано в увеличении правонарушений и наполнения бюджетов за счет увеличения правонарушений. Из рекомендаций похоже, что да…

Насколько мне известно, в рамках действующей законодательной базы, видео-фиксация предусмотрена прежде всего в целях безопасности и защиты граждан, их защиты от противоправных посягательств, раскрытия правонарушений, их предотвращения, в том числе на дорогах. Про пополнение бюджета страны и регионов с помощью таких методов я не слышал. Напомню, что создание такой системы требует финансовых (бюджетных) вложений.  После создания некой структуры потребуется финансовые (бюджетные) вложения для ее содержания и обслуживания. Затем кто-то должен отслеживать, фиксировать и выносить решения, а самое главное: кто-то должен осуществлять надзор за всеми этими действиями. Получаем картину, что какие-то люди ничего не производят, а только потребляют и будут содержаться за счет денежных поступлений в бюджет. Конечно, можно все это организовать за счет инициативных платежей граждан, как рекомендует Минфин. Реально ли это? Не уверен…

Было бы неплохо получить разъяснения, что означает это фраза в документе: «…внедрение передового опыта других регионов по реализации проектов, частично финансируемых за счет инициативных платежей граждан в порядке инициативного бюджетирования…». Финансируемых добровольно-принудительно? Это как?

Я прекрасно понимаю, что принимать экономические меры для пополнения бюджета гораздо тяжелее, чем вытрясать с народа. Трудно создавать условия для повышения экономики… Тяжело создавать условия для обеспечения работой граждан в производственной сфере, сфере оказания услуг… Сложно создавать условия для отсутствия тех же нарушений ПДД… Проще давать рекомендации «вселенского масштаба», как еще с граждан «поиметь» денег, чтобы не «слететь» со своих «кресел» и не попасть под сокращение! Видимо Остап Бендер был прав, когда говорил, что существует масса способов честного отъема денег. Не по этой ли причине один из ваших бывших высокопоставленных коллег отбывает наказание в местах лишения свободы?

Да, мне не нравится девиз Минфина: «Чем больше нарушений – тем больше денег в бюджете». С вашим подходом мы будем жить не в правовом, а криминальном государстве, в котором создавать законы и условия для их исполнения будет криминалитет.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КОНФЕРЕНЦИЮ В МОСКВЕ 1 МАРТА
ЗАПИСАТЬСЯ НА СЕМИНАР В МОСКВЕ 27-28 ФЕВРАЛЯ

Александр Купцов

Экс-начальник отдела ОБЭП ГУВД Московской области, подполковник милиции, полковник таможенной службы, ветеран УЭБиПК ГУВД Московской области