Добрый день, уважаемые коллеги! Нашей страной продолжают управлять чиновники с помощью уголовных наказаний.
Вы, как бизнесмены прекрасно знаете, знаете даже лучше меня что, если тот или иной руководитель коммерческой организации управляет своей организацией исключительно с помощью наказаний, то такой руководитель, скорее всего, признается в своей неспособности управлять коллективом. Потому что нормальный руководитель умеет управлять своим коллективом не только с помощью наказаний, которые использует очень редко, а с помощью поощрений, с помощью системы мотивации, с помощью дополнительного обучения и так далее. Он воодушевляет своих людей! Или управляет своим коллективом с помощью точной постановки задач, с помощью хорошего позитивного контроля.
Коллеги, а на уровне государства, к великому сожалению, складывается иногда ощущение, что нашей экономикой чиновники стремятся управлять исключительно с помощью ужесточения Уголовного Кодекса. К сожалению… У меня в руках очередной пример того, как надо управлять экономикой с помощью уголовных наказаний.
Этот документ посвящен тому, как управлять нашей экономикой с помощью Уголовного Кодекса. Президент РФ подписал 23.05.2016 года, и этот документ был направлен в Государственную Думу и зарегистрирован, как Проект Федерального Закона. Пометьте себе и изучите. Это касается не только бизнесменов, этот документ относится теперь к каждому жителю нашей страны. Внимательно прочитайте эту статью и перешлите своим друзьям и знакомым, а друзья и знакомые пусть перешлют дальше. Если вы иногда ходите в больницу или ЖЭК, то советую вам ознакомиться с этой статьей.
В Госдуму этот документ уже попал в виде Проекта Федерального Закона №1079243-6, а так как этот документ в Госдуму был отправлен Президентом РФ, то этот документ очень скоро станет Федеральным Законом без поправок.
Я не буду затрагивать тему получения взяток, потому что документ всё это описывает, поэтому прочитайте его целиком. Я лишь задену такую вещь, как откаты, т.е. коммерческий подкуп. Практика откатов в нашей стране распространена очень и очень широко. Так вот, если вы даете откаты, то отнеситесь к изложенному предельно внимательно.
Разберемся по порядку. Для начала разберемся, что такое откат? В соответствии с новой редакцией ст.204 УК коммерческим подкупом или откатом считается незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации денег, ценных бумаг и иного имущества и прочее. Т.е., если ваша компания кому-то дает откаты, чтобы у вас покупали товар – это уже является коммерческим подкупом.
Далее. Теперь у нас есть не просто коммерческий подкуп, теперь у нас есть разделение на несколько частей.
Часть первая. Будут наказывать директоров тех компаний, которые разрешают давать откаты или дают откаты.
Вторая. Будут наказывать посредников, дающих откаты или обещающих откаты. Что значит посредников? Например, если вы поручаете давать откаты вашему менеджеру, тогда накажут и директора в уголовном порядке, накажут строго — до 12 лет лишения свободы, и накажут самого менеджера, тоже строго — 5 или 10 лет.
Дальше. За обещание отката, будь то директор или менеджер по продажам, грозит уголовная статья.
Третий момент. Будут наказывать тех, кто не работает в вашей организации. Например, вы создали компанию, замечательно торгуете, работаете, и у вас есть индивидуальный предприниматель, который работает вашим агентом. Вы принципал, т.е. заказчик, и вы поручает агенту продать ваш товар. И вы говорите: «Ты независимое лицо, всё в порядке! Давай продавай наш товар!». Деньги идут напрямую к вам на расчетный счет, а вы затем выплачиваете агенту его агентское вознаграждение и откат, предусмотренный в рамках этого агентского вознаграждения. Затем этот откат агент отдает дальше. Так вот, в этом случае накажут и директора компании и посадят агента, хотя он действовал не в своих интересах, он лишь получил свои копейки в виде агентского вознаграждения. Агент откат давал потому, что вы разрешили ему давать откат или попросили дать откат. Таким образом, его теперь тоже накажут в уголовном порядке.
Итак, подведем итоги:
1. Наказывают самих руководителей;
2. Наказывают сотрудников, которые дают откаты;
3. Наказывают сотрудников независимой компании, которые являются посредниками в откатах;
4. Наказывают за обещание отката;
5. Будут наказывать за организованную преступную группу и т.д. и т.п.
А какой же размер отката попадает по УК? Вообще любой, даже 3 рубля, если человек берет откат. Кстати, те, кто берет откаты, будут наказаны в уголовном порядке. А для тех, кто дает откаты, другая градация. Тут наказание будет, если сумма отката составляет свыше 25 000 рублей. Т.е., если откат свыше 25 000 рублей – это уже уголовная статья. Согласитесь, 25 000 тыс. рублей — не такие великие деньги. Так вот, если откат составляет свыше 25 000 рублей, что считается значительным размером коммерческого подкупа, то, согласно ч.2 ст. 204, предусмотрен штраф в размере до 800 000 руб. И многое другого, в том числе, и лишение свободы до 2 лет. Итак, если размер отката составляет от 25 000 до 149 000 (до 150 000 руб.), то можно «схлопотать двушечку», как директору организации, которая дает откаты, так и посреднику.
А что же у нас является крупным размером? Крупный размер – это откат, сумма которого превышает 150 000 рублей. За крупный размер «светит» от 3 до 7 лет лишения свободы, плюс куча штрафов и других интересных вещей.
Так же существует такая вещь, как особо крупный размер коммерческого подкупа – это свыше 1 млн. руб. На самом деле, для компаний, которые участвуют в тендерах и государственных закупках, сумма отката всегда свыше 1 млн. рублей. Итак, если у вас сумма коммерческого подкупа превышает 1 000 000 руб., либо у вас присутствовала группа лиц, которая действовала по предварительному сговору или была ОПГ, или вы знали, что совершаете заведомо незаконные действия, то в этом случае лишение свободы будет на срок от 4 до 8 лет со штрафом в размере до 40-кратной суммы коммерческого подкупа или без такового, но с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет. А самое малое за особо крупный размер — это штраф от 1 000 000 руб. до 2 500 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет 6 мес. Или в размере от 40-кратной до 70-кратной суммы коммерческого подкупа, с лишением права занимать свою должность на срок до 5 лет. Представляете? «Откатик» — 1 млн. руб., а штраф — от 40 до 70 млн. руб. Нормально, да? Это за дачу отката. Но это далеко не конец…Это для тех, кто дает откат.
А теперь разберёмся с теми, кто его берет. Для тех, кто берет откаты в коммерческой организации, ситуация гораздо жестче.
Что же такое незаконное получение отката? Это незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества и т.д. и т.п. Если сумма отката до 25 000 руб., предусматривается штраф в размере от 700 000 руб. и выше и лишение свободы до 3 лет. Например, 10 тыс. руб. откат дал – «трёшечку» получил легко. Это уже часть 6 ст. 204. А если кто-то получил откат на сумму свыше 25 000 руб. Представляете, 26 000 руб. взял «откатик» и получил до 5 лет лишения свободы и кучу разных штрафов. А если, деяние, предусмотренное частью 5 настоящей статьи, сопряжено с вымогательством или была ОПГ, либо взятый откат составил свыше 150 000 руб., тогда лицо, взявшее откат свыше 150 000 руб., получает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 9 лет. Не плохо так: от 5 до 9 лет и куча штрафов…
Идем дальше, это далеко не конец. А вот если эти деяния были совершены ОПГ и сопряжены с вымогательством или были совершены за незаконные действия или бездействия, или человек взял откат свыше 1 000 000 руб., то тут лишение свободы будет от 8 до 12 лет. Вот так…
Я не сторонник откатов. Откаты разрушают психику как того, кто дает, так и уничтожают того, кто берет. Плюс, если вы – директор компании и поощряете откаты, то вы, по сути дела, грабите своего коллегу бизнесмена, который покупает у вас товары. В результате, менеджер среднего звена, как получается, соглашается купить у вас по завышенной цене, и часть этих денег в виде откатов вы потом возвращаете в его карман. Поэтому я не являюсь сторонником откатов, но не 12 же лет за это давать! Т.е. тому, кто дал – до 8 лет лишения свободы, а тому, кто взял – до 12 лет лишения свободы.
Как можно управлять экономикой с помощью уголовного кодекса? Я готов целую лекцию сейчас написать, и я уверен, что после этой лекции 95% людей сами откажутся от откатов без всякой угрозы уголовного наказания. Но это далеко не конец, дамы и господа. То же самое, что я рассказал, полагается и посредникам. В ст. 204. а1 – все подробно написано.
Но это не конец, теперь часть вторая. А часть вторая относится практически ко всем жителям РФ.
Статья 204.а называется «Мелкий коммерческий подкуп». Это коммерческий подкуп на сумму, не превышающую 10 000 руб. Т.е., 3 000 руб. дал – уголовная статья! 1 000 или 500 руб. дал – уголовная статья… А что же такое «мелкий коммерческий подкуп»? Давайте сначала проясним это. Например, вы пришли в больницу и дали денег врачу незаконно, в ЖЭК пришли и тоже дали денег незаконно. Так вот, мелкий коммерческий подкуп на сумму, не превышающую 10 000 руб. наказывается штрафом в размере до 150 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев, либо обязательными работами на срок до 200 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы до 1 года. А если человек уже имел судимость по статье 204 или по 204.а1, то в этом случае гражданин получит «двушечку» – это ограничение свободы до 2 лет, а лишение свободы — до 1 года.
Вот так, дамы и господа… Это уже можно отнести ко всем гражданам РФ. Понимаете, с этим можно спорить до бесконечности, просто подумайте на досуге… Один из самых замечательных способов сделать наше общество еще более криминальным — это найти какое-то массовое нарушение, какой-то массовый минус и, не делая никакой разъяснительной работы, просто ввести уголовное наказание, сделав, таким образом, виновными всех. Понимаете, что происходит?
Я не являюсь сторонником того, чтобы придя, допустим, в бесплатную поликлинику, при этом еще платить врачам. Но, если человек искренне, в качестве благодарности, хочет дать врачу какую-то копейку, так пусть даст, на мой взгляд. А тут получается, что когда вводятся уголовные статьи, то мы все начинаем чувствовать себя виновными, и психика начинает работать соответствующим образом.
Возникает вопрос, а как себя освободить от этой уголовной ответственности. Понятное дело — не давать откат и не брать, а также не давать денег в ЖЭКе, врачам, учителям и т.д. Либо есть другой способ освободить себя от уголовной ответственности.
Начну с конца, с мелкого коммерческого подкупа. Читаю: «Лицо, совершившее передачу мелкого коммерческого подкупа, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию или расследованию преступления, либо в отношении его имело место вымогательство предметов откупа». Но придется еще доказать, что имело место вымогательство. Либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело передачи предмета подкупа. Например, идет наш гражданин в ЖЭК и изначально собирается дать взятку, метит деньги, дает взятку в 5 000 руб., потом говорит, что имело место вымогательство, после чего приходят полицейские, находят меченые деньги и сажают того, кто взял. А того, кто дал, освобождают от уголовной ответственности, но здесь я несколько искривляю пространство. Наверное, такого не будет, конечно же.
Коллеги, в части касающейся тех, кто занимается посредничеством в коммерческом подкупе от имени коммерческих организаций, здесь освобождение от уголовной ответственности наступает тогда, когда лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, активно способствовало раскрытию или расследованию преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
Т.е., если ваш менеджер по продажам дал откат, пришел в полицию и сдал вас — его освобождают от уголовной ответственности, а вас сажают. Проще некуда.
А как же быть руководителю или ТОП-менеджеру компании, который дает откаты? Как ему освободить себя от уголовной ответственности?
Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частями первой, второй и т.д., освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию или расследованию преступления, или в отношении его имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
Итак, если отбросить ту короткую философскую часть и посмотреть на эту ситуацию, как есть, то общий вывод следующий.
Первый мой вывод, мое оценочное суждение, такое: у правоохранителей скоро появится «огромное поле» для зарабатывания денег. Потому что, вероятно, кто-то попытается, если его за ручку поймают, откупиться.
Второй мой вывод относительно статьи 290 УК и 291, которые я не затрагивал, касается взяток. Тут речь идет о даче взятки и о посредничестве во взяточничестве. Буквально два слова об этом.
Теперь у нас под дачу взятки попадают взятки должностному лицу, а также иностранному должностному лицу публичной международной организации, напрямую либо через посредника. В том числе, когда взятка дается по указанию должностного лица, и, когда эта взятка передается иному физическому или юридическому лицу. Если по указанию, то это попадает под уголовный кодекс. И тут коллеги, за дачу взятки будет лишение свободы на срок до 2 лет. А, если взятка дана в крупном размере, т.е. свыше 150 000 руб., группой лиц, то уже лишение свободы будет на срок до 7 лет. А если особо крупный размер, то лишение свободы на срок от 8 до 15 лет. Это для тех, кто дает взятки.
За посредничество, если взятка особо крупного размера, т.е. свыше 1 000 000 руб., посредник получит от 7 до 12 лет лишения свободы…Но, карается еще и обещание во взяточничестве. «Обещание и предложение посредничества во взяточничестве» — так и называется часть 5 статьи – 291.1. Т.е., если какой-то человек приходит к вам и говорит, что решит вопросы в администрации за пару миллионов долларов, то это расценивается как обещание в посредничестве и во взяточничестве, и, соответственно, наказание за обещание – штраф до 3 000 000 руб. или в размере заработной платы за период до 3 лет, или в размере до 60-кратной суммы взятки. 60-кратная сумма взятки за предложение посредничества с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового… Либо лишение свободы на срок до 7 лет и штраф в размере до 30-кратной суммы взятки или без такового.
И это еще не все. Есть еще статья 291.2 – «Мелкое взяточничество». Это получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 000 руб. Т.е., если вы чиновнику дали 5 000 руб., то последует штраф в размере до 200 000 руб. либо исправительные работы сроком до 1 года, либо ограничение свободы на срок до 2 лет, либо лишение свободы до 1 года. Например, если вас на дороге останавливает работник ГИБДД, вы ему протягиваете 5 000 руб. и вас берут с поличным, тогда вам «светит» лишение свободы на срок до 1 года. Мило, очень мило…
Как освободить себя от этого? Лицо, совершившее дачу взятки в размере до 10 000 руб., освобождается от уголовной ответственности, если он способствовало раскрытию и расследованию преступления, а также, если в его отношении имело место вымогательство взятки.
И еще, коллеги, полностью обновили статью 304 – «Провокация взятки либо коммерческого подкупа». Эта статья относится и к взяткам, и к откатам. Это попытка передачи должностному лицу или иностранному должностному лицу, или публичной международной компании денег, ценных бумаг и т.д. Так вот, за провокацию взятки последует штраф до 200 000 руб. или наказание в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительные работы сроком до 5 лет. И лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо без такового; либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. Это провокация взятки или коммерческого подкупа…
А вот еще «Пояснительная записка» к Федеральному Закону на тему: «Почему нужно так жестко карать, почему всех надо посадить?». И сейчас мы с вами, очень кратко это проанализируем.
В ней написано, что предусмотренные наказания за посредничество во взятке, за посредничество в коммерческом подкупе приняты в целях гуманизации нашего уголовного права. А именно, написано следующее: «В 12-15 годах подавляющее большинство уголовных дел по факту коммерческого подкупа, дачи или получении взятки, возбуждалось при сумме менее 10 000 руб.». А теперь у нас установлено более 10 000 руб., плюс для коммерческих организаций свыше 25 000 руб. Это такой способ «гуманизации уголовного наказания». Для меня несколько странен такой способ. В официальном отзыве Правительства РФ от 10.05.2016 года написано, что Правительство РФ поддерживает проект, и «принятие проекта должно способствовать повышению эффективности противодействия взяточничеству и иным коррупционным преступлениям, достижению целей наказания в отношении лиц, совершивших коррупционные преступления».
Я так понимаю, если Президент подписал законопроект, документ станет законом. Я так понимаю, что в нашей стране после вступления в силу этого закона чиновники от мала до велика, а также все гос.служащие перестанут брать откаты и взятки. При наказании, когда за дачу предусмотрено лишение свободы до 12 лет, а за взятие – до 15 лет лишения свободы. Или не перестанут? Интересный вопрос…К сожалению, не перестанут. С помощью уголовного кодекса эта проблема не решается. Эта проблема решается иными способами. Я уже не говорю о том, что, если выработать правила, в соответствии с которыми не было бы даже нужды говорить о коммерческом подкупе, то ни один бизнесмен и не стремился бы к коммерческим подкупам. Но, с этим можно спорить и это не является истиной, а правдой является то, что этот документ скоро станет законом.
Удачи вам, уважаемые коллеги, в ваших делах и, пожалуйста, не нарывайтесь на неприятности с откатами, а также не нарывайтесь на неприятности при походах в школу, поликлинику, в детский сад или ЖЭК. Можете за это сесть, как только этот документ станет законом…
Огромное спасибо, коллеги, и перешлите эту статью друзьям.
Владимир Туров
Руководитель юридической компании «Туров и партнеры», практикующий и ведущий специалист по налоговому планированию, построению индивидуальных налоговых схем и холдингов, оптимизации финансовых потоков.
(2 оценок, среднее: 3,00 из 5)
Загрузка...
